Informasjonsdeling ved skolebytte

Utvidet adgang til informajonsdeling ved skolebytte åpner for skjønnsmessige vurderinger og ulik praksis. Det kan føre til stigmatisering eller urettmessig informasjonsdeling.

Statpeds høringssvar

Statped forstår intensjonen bak forslaget om å utvide adgangen til informasjonsdeling ved skolebytte. Denne informasjonen kan være nyttig for å forberede skolestart, og for å styrke arbeidet med klassesammensetning, ressursbruk og forebyggende tiltak.

Vi er samtidig bekymret for at forslaget åpner for skjønnsmessige vurderinger og ulik praksis, og at det kan føre til stigmatisering eller urettmessig informasjonsdeling. Vi mener at flere problemstillinger må avklares før denne endringen eventuelt vedtas. Dette utdypes nærmere under.

Elevens rett til medvirkning og informasjon

Det er ikke tilstrekkelig drøftet hvordan elevens stemme og rett til å bli hørt skal ivaretas før informasjon deles. Vi etterlyser tydelige krav om at eleven og foresatte skal involveres.

Risiko for stigmatisering og tap av tillit

Vi er bekymret for at utvidet adgang til informasjonsdeling uten samtykke kan svekke tilliten mellom skole, elev og foresatte, og føre til at elever mister muligheten til å starte med blanke ark. Det må utvises særlig varsomhet for sensitive opplysninger om elever, for eksempel under barnevernstiltak.

Nødvendighetsvilkåret

Begrepet «nødvendig informasjon» er for vagt og overlater for mye til skjønn. Dette kan føre til ulik praksis mellom skoler og kommuner, og øker risikoen for at irrelevant eller foreldet informasjon deles. Det bør utarbeides nasjonale retningslinjer og eksempler på hva som kan anses som nødvendig informasjon.

Behov for opplæring, dokumentasjon og etterprøvbarhet

Skolene trenger opplæring og støtte i vurderingene som må gjøres før deling. Det bør innføres plikt til å dokumentere vurderingene som ligger til grunn for deling, for å sikre etterprøvbarhet og rettssikkerhet. Det bør også vurderes hvordan og når elev/foresatte skal informeres om hva som er delt.

Eksisterende lovverk og alternative løsninger

Vi stiller spørsmål ved hvorfor ikke dagens lovverk, som allerede gir adgang til å dele informasjon ved fare for liv og helse, er tilstrekkelig. Gode overføringsrutiner, samarbeid og dialog med foresatte og elev bør være hovedregelen.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forslaget vil kreve økt kompetanse, tid til vurderinger, dokumentasjon og eventuell opplæring. Dette kan ha økonomiske og administrative konsekvenser for skolene, som bør utredes nærmere.

Oppsummering

Vi ser behovet både for å beskytte sårbare elever og for å sikre et trygt skolemiljø, men mener at forslaget slik det foreligger ikke gir tilstrekkelig tydelige rammer for praksis. Vi anbefaler at det utarbeides nasjonale retningslinjer, gis opplæring til skolene, og sikres dokumentasjon av vurderinger. Elevens rett til medvirkning og personvern må stå sentralt, og det må legges til rette for likebehandling og rettssikkerhet på tvers av skoler og kommuner.